نقش ساختارهای سیاسی در ناکامی برنامه‌های توسعه ایران قبل از انقلاب: رویکردی میان‌رشته‌ای

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

استادیار علوم سیاسی دانشگاه امام حسین(ع)، تهران، ایران.

چکیده

برنامه‌ریزی توسعه در ایران پیش از انقلاب اسلامی، یکی از مهم‌ترین تجربه‌های تاریخی در شکل‌گیری سیاست‌گذاری مدرن به­شمار می‌آید؛ تجربه‌ای که با وجود پنج برنامه عمرانی رسمی (1356–1327)، نتوانست به توسعه‌ای پایدار، متوازن و مشارکتی منجر شود. مسئله اصلی پژوهش حاضر، واکاوی نقش ساختارهای سیاسی اقتدارگرا و وابسته در ناکامی این برنامه‌هاست. هدف پژوهش، تحلیل تاریخی و نهادی پنج برنامه عمرانی با تأکید بر تأثیر متغیرهای «اقتدارگرایی سیاسی»، «وابستگی خارجی»، «دولت رانتی» و «ضعف مشارکت عمومی» در شکل‌گیری شکاف میان اهداف رسمی و نتایج واقعی توسعه است. روش تحقیق کیفی و تاریخی_تحلیلی است و داده‌ها از طریق مطالعه اسنادی، تحلیل محتوای کیفی و مقایسه تطبیقی تاریخی گردآوری و تفسیر شده‌اند. یافته‌ها نشان می‌دهد که تمرکز قدرت در دربار، نفوذ مستشاران خارجی، اتکا به درآمدهای نفتی و حذف جامعه مدنی، موجب شد الگوی توسعه در ایران به جای اتکا بر نهادهای پاسخ‌گو، بر تصمیمات متمرکز و غیرپایدار استوار شود. در نتیجه، توسعه به پروژه‌ای دولتی و رانتی تبدیل شد که درنهایت بحران مشروعیت سیاسی را تشدید کرد. بر این اساس، اصلاح ساختارهای سیاسی و تقویت نهادهای مشارکتی، شرط لازم برای پایداری توسعه در ایران معاصر است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

The Role of Political Structures in the Failure of Iran’s Development Plans before the Revolution: An Interdisciplinary Approach

نویسنده [English]

  • Ali Moradi Bahmaei
Assistant Professor of Political Science, Imam Hossein University, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Development planning in pre-revolutionary Iran represents one of the most significant historical experiences in the emergence of modern policymaking. Despite the implementation of five official development plans (1948–1977), the country failed to achieve sustainable, balanced, and participatory development. The main problem addressed in this study is the examination of how authoritarian and dependent political structures contributed to the failure of these plans. The research aims to provide a historical and institutional analysis of the five development programs, emphasizing the impact of four key variables  political authoritarianism, external dependency, rentier state structure, and weak public participation on the gap between the official goals and the actual outcomes of development. This study employs a qualitative and historical–analytical methodology, using documentary analysis, qualitative content analysis, and historical comparative techniques. Findings reveal that the concentration of power within the monarchy, the influence of foreign advisers, reliance on oil revenues, and the exclusion of civil society led to a development model rooted in centralized and unstable decision-making rather than accountable institutions. Consequently, development became a state-led and rent-based project that deepened the regime’s legitimacy crisis. The study concludes that reforming political structures and strengthening participatory institutions are essential prerequisites for achieving sustainable development in contemporary Iran.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Development Plans
  • Political Authoritarianism
  • Rentier State
  • External Dependency
  • Unbalanced Development